陕西多地出台举措 刚柔并济整治“忤逆不孝”

作者:admin发布时间: 2019-08-07

  央广网西安8月7日消息(记者黄立新 雷恺 舒隆焕)陕西省安康市岚皋县在2018年11月出台《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》,白河县2019年5月出台《关于敦促赡养义务人履行赡养义务保障老年人合法权益的通告》,旬阳县五部门近期联合发布《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》,这些《通告》直指不履行赡养老人的不孝行为,引发热议。

  有人为其点赞,认为整治不孝、提倡孝道是对当下社会不良风气的矫正,建议推广;有人认为这是家事,清官难断家务事;还有专家认为,《通告》中针对的不孝行为是道德问题,不适用法律手段解决。

  旬阳县《通告》显示,依法打击整治的行为包括子女居住在新房、楼房中,任其老人居住在旧房、危房中;子女隐瞒家庭实际财产、收入状况,与老人分户另过;对老人生活不管不顾;霸占老人“一折通”,将政府发放的补助金、养老金据为己有;众子女在赡养父母义务上互相推诿、纠纷不断等6种情形。目的是弘扬中华民族传统美德,保障老年人合法权益,依法打击整治忤逆不孝不良风气。

  百善孝为先,孝道是中华民族的传统美德。陕西稼轩律师事务所律师张温调研发现,在乡村,不赡养老人、虐待甚至遗弃老人等现象大量存在。“这些不孝行为在乡村真实存在,是一个‘积弊成疾’的社会现象,这些不健康的社会风气和农村群众法律知识、道德意识淡薄有关。”他认为积弊成疾也和相关部门倡导、治理、警示、普法不够有关。

  旬阳县赵湾镇王长沟村村干部曹家喜告诉记者,对不履行赡养义务的村民,他就上门劝导,做思想工作,用亲情、温情感化他们,一次不行就去多次,直至成功。“近些年,村里只要有不赡养老人的矛盾纠纷,都是我去调解、劝导。”曹家喜自己实在调解不了或涉及违法的案例,会交给司法部门或公安机关调解、处理。他告诉记者,王长沟村有过镇司法所工作人员到村上调解子女推诿赡养父母的的成功案例。“这件事在村里起到了很好的示范作用,涉事村民再也不敢推诿赡养义务。”?

  近年来,子女住进移民搬迁的新房,父母住老旧危房,老人无人照料,生活困顿,只好争当贫困户,在一些脱贫攻坚乡村时有发生。熟悉这些人家事的村干部表示,仅靠劝导、教化子女履行赡养老人义务,难以奏效。

  旬阳县、白河县、岚皋县《通告》公布后,有网友质疑通告用“忤逆不孝”言辞过重,认为政府在推卸养老兜底责任。旬阳县委政法委副书记吴礼周日前接受采访时说:“我们这项通告是根据《宪法》《老年人权益保障法》《婚姻法》《继承法》《治安管理处罚法》《刑法》等相关法律规定出台的。用‘忤逆不孝’一词考虑的是通俗易懂,因为当地群众都知道‘忤逆不孝’什么意思,用这个词群众好接受、能理解。”

  吴礼周副书记表示,灵活运用自治、德治、法治的综合手段,应对、解决当前农村赡养老人问题中的难题,政府是主动出手、厘清政府、子女之间的责任界限,并非推卸责任。依法打击忤逆不孝违法行为的举措是对自治、法治、德治“三治融合”和新民风建设在社会治理中的深化、延伸。

  张温律师表示,对老人照顾不周是道德问题,遗弃老人是违法行为,一旦造成危害,如老人居住的老旧房、危房确定威胁到了人身安全,赡养义务人涉嫌违法。记者了解到,旬阳县这项《通告》目前还处在宣传普及阶段,镇村干部正在摸排调查。吴礼周副书记说:“这项举措首先要起到倡导作用,让群众了解、接受。通告中,依法打击的只有第6条,其他5条一般系社会不良风气,训诫教育即可。”

  岚皋县司法局局长陈前安告诉记者,岚皋县出台敦促履行赡养义务的《通告》主要是针对脱贫攻坚中贫钻政策空子,不履行赡养父母义务的贫困户子女。广东福坛心水论坛2018年11月《通告》发布后,岚皋县摸排调查出违反《通告》规定的有107个贫困户子女,经过大半年的督促、教育,绝大多数子女都履行了法定义务,有5户子女是通过镇司法所、14户通过县司法局调解、劝导、督促贫困户子女履行了赡养义务。陈前安局长说,“接下来我们将联合相关部门把《通告》举措延伸、运用到非贫困户群众中,敦促赡养义务人履行赡养义务。”

  在老龄化社会背景下,赡养老人成为一个显性问题。推诿、抵制赡养老人法定义务在农村、贫困地方多有发生,实践中,对不孝行为,道德评议有点软,说服教育不管用,行政举措难奏效。现有的法律法规大多笼统,都是柔性条款和事后救济、惩处,缺乏操作性、针对性、时效性,给赡养人脱责、推诿找到理由、法律空子。当道德感化失灵,法律就应及时补位,多地依法出台规范性文件治理不孝行为,正是法律补位的体现,运用国家强制力制裁、惩戒不赡养老人的不法行为。

  教育、行政、司法对失养老人及时救助,对赡养义务人脱责教育矫正,是村规民约、乡风民俗、精神文明建设的一项重要内容,是乡村治理、脱贫攻坚、普法教育不可或缺的重要任务,织好一张网,探索新办法,刚柔并济整治不孝敬老人的社会不良风气是新民风建设中的重要举措,善作善为一定会收到良好效果。

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  陕西省安康市岚皋县在2018年11月出台《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》,白河县2019年5月出台《关于敦促赡养义务人履行赡养义务保障老年人合法权益的通告》,旬阳县五部门近期联合发布《关于依法打击忤逆不孝违法行为的通告》,这些《通告》直指不履行赡养老人的不孝行为,引发热议。

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